您提出的《关于增强农业经营主体发展和服务能力的提案》（第192号）收悉。对您所提出的建议，咱们进行了分析研究，梳理了基本情况，对标了工作措施，总结了发展成效，发现了存在的不足，使我们对加快新型农业经营主体培育和发展有了更深刻的认识和更紧迫的责任感，对促进我们做好这项工作有重要的推动作用。现将有关情况答复如下：
市县先后出台了促进有突出贡献的公司、农民合作社和家庭农场发展的政策措施，优化营商环境，落实企业用地、税收和劳务等优惠政策，化解公司发展的后顾之忧。争取省级贴息资金6亿多，支持200余户有突出贡献的公司加快发展。利用各种展销展示机会，帮企业展示宣传、推介产品，提升企业知名度。同时，积极利用国家省市项目，在冷链物流、现代农业产业园、农产品加工园区、产业化联合体、农产品研发中心、合作社示范社提升等项目实施中，优先安排带动能力强、联农带农作用明显的有突出贡献的公司、农民合作社、家庭农场实施。2021年到2023年共实施项目150多个，涉及经营主体1500多个，争取项目资金15亿元。
创建一支管理规范、经营有方、实力丰沛雄厚、品牌响亮的农业市场队伍，是我们从始至终为之奋斗的目标。有突出贡献的公司连续三年开展省、市级明星企业创建，全市共创建省级明星企业10个、市级明星企业30个。每两年开展一次国家、省和市级重点有突出贡献的公司认定，按照企业资产规模、收入水平、盈利能力、示范带动实力等10个硬性指标，将合乎条件的企业推荐认定为国家省市级重点有突出贡献的公司队伍中，创建了一支较高水平的有突出贡献的公司队伍。农民合作社每年开展一次市级十佳和优秀创建活动，每两年推荐认定一次国家省级示范社，示范社队伍不断壮大。全市省级家庭农场267家、市级示范家庭农场182家，县级示范家庭农场430家。
与西北农林科技大学联合创办猕猴桃试验站和苹果试验站，帮助农业经营主体开展新品引进、关键技术攻关、病虫害防治等，使我市猕猴桃和苹果科技含量逐步提升。一些有突出贡献的公司、合作社集成最新的种养植技术，将无人机、人工智能等数字化设备应用于农业生产和管理中，推动农业综合效益提升。齐峰果业在现代农业园区内开展猕猴桃栽培技术创新和新品种引进试验，将试验成熟的新技术、新品种在全县推广，为眉县猕猴桃“一县一业”注入新动能。海升公司的矮砧苹果种植技术，以高产优质好管理受到果农的欢迎，使矮砧苹果在全国大面积推广。
（一）引大培强，促进有突出贡献的公司发展壮大。一是园区聚集引“龙”。我们将依托12个农产品加工园区，成立农业农村系统招商引资专班，紧盯全产业链培育，瞄准行业领军企业，采取“一对一”上门拜促、举办招商引资专场推介会等措施，继续开展精准招商。二是关键措施强“龙”。围绕粮食、果蔬、乳品、蜂产品等主导和特色产业，省市县三级联动，重点支持2-3个头部企业，打造一批链主企业，使全市亿元以上有突出贡献的公司总数达到20户以上。三是政策扶持壮“龙”。利用好市级财政1600万贷款贴息基金，推荐一批符合贴息条件的市级以上有突出贡献的公司、合作社，将对其在生产基地建设、新产品研发、品牌培育宣传、生产的基本工艺改造等方面的贷款，予以2%的贴息补助，降低企业融资成本，减轻企业经营负担，支持企业加快发展。
（二）规范先行，提升农民合作社建设水平。一是推进规范化建设。全方面开展2024年全市农民专业合作社规范化培训年活动，年内对所有市级以上示范社开展一次轮训。通过培训，推进合作社规范化管理上的水准得到一定效果提升，力争年底带动全市农民专业合作社规范化率达到50%以上。二是强化示范引领。积极争取，力争1个县区入围全省高水平质量的发展示范县创建名单，使示范县建设在县区指导能力，合作社发展层次和社会影响力上取得突破。继续开展示范社创建，新认定市级十佳社10个、优秀农民专业合作社20个，国家示范社9个，省级示范社20个。三是突出社会化服务。推进农民专业合作社在服务范围、发展层次和管理方式上实现新的提升。在做好粮食规模经营的基础上，积极地推进苹果、猕猴桃、蔬菜、花椒托管，建立示范点8个，形成典型案例4个。
（三）规模适度，推进家庭农场规范运营。一是完善名录管理。实行家庭农场名录管理制度。以县（市、区）为单位，把合乎条件的种养大户和专业大户、已在市场监督管理部门登记的农林牧渔等各类家庭农场纳入名录管理，做到应录尽录。二是开展“联创”活动。指导千阳县创建家庭农场省级示范县，探索系统推进家庭农场发展的政策体系和工作机制。力争年内县级以上示范家庭农场占总数的30%以上，市级示范家庭农场占10%以上。三是探索运营模式。大力推广“家庭农场随手记”系统应用，推行家庭农场统一赋码制度，构建“一场一码”管理服务机制，不断的提高运营管理能力。指导家庭农场依托当地特色优势产业，推动发展种养结合、生态循环、机农一体、产业融合等新模式新业态，提升产品和服务质量。
（四）培优壮大，拓展乡村旅游服务产品。围绕“产业打底、旅游增收”的思路，加大宣传推介力度，改善乡村人居环境，提升服务质量。一是根据各县区资源禀赋和优势特点，准确定位，编制《宝鸡市休闲农业发展规划（2023-2027年）》，为县区差异化、特色化发展休闲农业提供宏观指导。二是因地制宜开展以“春赏花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬农趣”为主题的休闲旅游精品线路推介，拓展休闲消费领域。适时举办各类赏花节、中国农民丰收节、农动会、农歌大赛等活动，探索开发田园养生、健康疗养、生态旅游、休闲度假、文化体验等业态相互融合的“生态+康养”品牌。三是加强对乡村宅基地和学校、村委会等闲置资源的有效利用，吸引农户、村集体经济组织、合作社、企业、能人创客等多元投资经营主体参与经营，探索盘活利用的多种途径，对镇村闲置资产进行盘活开发，发展农家乐、特色民宿、休闲农庄、休闲农业园区和户外营地等休闲农业新业态。
感谢您对农业新型经营主体发展提出的宝贵建议，希望您今后继续关心关注我市农业农村工作。